Suiza facilita la evasión fiscal a terceros diferenciando entre substracción fiscal y fraude fiscal. La substracción fiscal (simple olvido de declarar una fortuna o una renta) no es sancionada penalmente mientras que la estafa fiscal (que implica la falsificación de documentos) sí que lo es. Ahora bien, solamente los delitos sancionados penalmente pueden ser objeto de ayuda mutua judicial por parte del otro Estado. De manera que las personas que quieren escapar del fisco en su país, omitiendo declarar los haberes que poseen en Suiza son protegidos por la ley. Esto es grave para los países vecinos pero lo es todavía más para los países pobres. Estos últimos pierden en Suiza casi cinco mil millones de francos en recetas fiscales. En 2004, fue cinco veces mas que la ayuda al desarrollo que reciben de la Confederación…
Por ello, la Declaración de Berna pide, junto con otras organizaciones, que Suiza renuncie a proteger la evasión fiscal y conceda la ayuda mutua judicial incluso en caso de substracción fiscal.